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重磅方案來了!梅州將實施“九大行動”力推生態發展區建設

2019-06-28 來源:掌上梅州
 
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近日,我市正式印發《梅州市貫徹落實省構建“一核一帶一區”區域發展新格局推進生態發展區建設行動方案》,明確發展定位和目標要求,提出要立足功能定位,實施“九項行動”,全力推進梅州生態發展區建設,努力推動梅州綠色發展和高質量發展。

【發展定位】

在全省“一核一帶一區”區域發展格局中,梅州被劃入“一區”,定位為生態發展區,是粵北重要生態屏障。立足這一功能定位,發揮生態人文優勢和全省唯一全域屬原中央蘇區范圍的政策優勢以及地處粵閩贛三省交界的特殊區位作用,爭當全省綠色發展創新示范區,把梅州建設成為享譽全國的生態高地、旅游休閑目的地、健康養生基地,粵港澳大灣區拓展輻射的重要腹地,沿海經濟帶東翼北上開拓腹地的樞紐,打造宜居宜業宜游“世界客都?長壽梅州”。

【九大行動】

一是實施空間格局優化重塑行動

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突出以功能區為引領,根據各縣(市、區)的基礎條件、資源稟賦和比較優勢,進一步優化市域發展空間布局,形成點上高效開發、面上共抓保護的發展導向,著力構建“五星爭輝”發展新格局,促進區域協調發展。

要優化空間布局和功能定位,突出打造新的經濟增長之星,打造縣域特色發展“四星”。

二是實施生態文明建設爭先行動

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貫徹落實習近平生態文明思想,以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務,嚴格控制開發強度,大力強化生態保護和建設,構建和鞏固粵北生態屏障,推動生態文明建設走在全省前列,變“綠水青山”為“金山銀山”。

要強化生態空間管控,加強生態保護與建設,打好污染防治攻堅戰,擴大生態產品有效供給。

三是實施基礎設施補短板行動

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進一步強化交通先導作用,加快建設通達珠三角、連接周邊、覆蓋全市的現代化綜合交通運輸體系,進一步打通出省出海大通道,著力補齊能源水利信息物流設施短板,提升基礎設施均衡通達程度,為建設生態功能區提供基礎支撐。

要加快構建便捷的綜合交通體系,補齊能源水利基礎設施短板,加快信息基礎設施建設。

四是實施綠色產業升級行動

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立足自身資源環境優勢,加大產業生態化、生態產業化投入,大力發展與生態功能相適應的生態型產業,著力構建“5311”綠色產業體系,推動實體經濟發展壯大。力爭到2025年,形成文旅和現代農業兩個千億級產業集群,電子信息、大健康、互聯網產值分別超500億元,機電制造、建材產值分別超200億元,體育、煙草、電力產值分別超100億元。

要推動傳統產業轉型升級,加快培育新興特色產業,發展大健康產業,壯大特色現代農業,加大招商引資力度。

五是實施動能集聚培育行動

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牢固樹立創新發展理念,堅持依靠創新推動綠色發展,以高質量發展為主攻方向,加強自主創新和協同創新,構建創新發展聯動機制,增強科技創新力量,促進創新要素集聚,加快培育發展新動能,推動創新驅動成為建設生態發展區的主動力。

要推進創新平臺建設,構建區域協同創新體系,優化創新環境,促進創新人才集聚,推動國有和民營經濟創新發展。

六是實施城鄉品質提升行動

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圍繞建設宜居宜業宜游城市,堅持高起點謀劃、高質量建設、高標準管理,構建魅力城市-精致縣城-特色城鎮-美麗鄉村的城鄉建設體系,推動城鄉一體化發展,全面提升城鄉品質,打造“三宜”城市范例。

要推進中心城區和縣城建設,打造鄉村振興梅州模式,促進城鄉融合發展,建設文化名城,發展全域旅游。

七是實施深化改革協同發展行動

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堅持深化市場化改革、擴大高水平對外開放,向開放要活力,向改革要潛力,進一步優化提升營商環境,加快構建面向珠三角、對接大灣區、融入汕潮揭、聯動贛閩粵原中央蘇區、參與“一帶一路”建設的全面開放新格局,提升對內對外開放水平。

要主動對接融入粵港澳大灣區建設,提升對外開放水平,加強區域交流合作,優化提升營商環境,推進市場一體化建設。

八是實施民生福祉增進行動

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堅持以人民為中心的發展思想,把實現基本公共服務均等化、人民基本生活保障水平大體相當作為重要努力方向,針對群眾關心的新老問題周密謀劃、精準施策,不斷提高民生保障水平,讓人民群眾共享生態發展區建設成果。

要提高教育發展水平,提高公共衛生服務水平,提高社會保障水平,建設平安之鄉。

九是實施發展平臺優化提升行動

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強化區域發展平臺支撐功能作用,進一步夯實平臺基礎,推動資源要素和產業加速集聚、創新發展,著力提升平臺的承載力、帶動力和競爭力,打造綠色發展新引擎和新的經濟增長極。

要推進嘉應新區提質增效,推進梅興華豐產業集聚帶“兩化”融合,推進梅江韓江綠色健康文化旅游產業帶創新發展,推進開發區集聚集約發展,推進特色小鎮規范健康發展。

【發展目標】

方案提出,至2020年,經濟發展、民主法制、文化建設、人民生活和資源環境五個領域指數,基本達到我省“十三五”全面建成小康社會的指標評價要求,全市生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,農村相對貧困人口全部脫貧,與全國同步全面建成小康社會,生態發展區的主體功能得到進一步加強和發揮,保護中開發的綠色發展方式初顯成效。

至2022年,全市綠色發展成效顯著,生態環境質量顯著改善、環境質量主要指標保持全省領先,基本建立起以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,綠色產業體系形成規模,創新發展的內生動力顯著增強,與珠三角地區的發展和質量差距縮小,基本公共服務普惠可及,交通通達程度比較均衡,人民基本生活保障水平接近全國平均水平。

至2035年,基本實現社會主義現代化,與珠三角地區和沿海經濟帶差異化和一體化發展水平顯著提升,全面實現基本公共服務均等化和基礎設施均衡通達,人民基本生活保障水平大體相當,生態環境美麗安全,成為生態功能“引領者”、綠色發展“示范區”,與全省一道邁入全國高質量發展先進地區行列。



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